Минтруд России предложил для общественного обсуждения проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права).
Предложено добавить работодателям новые права, в частности требовать от работников исполнения требований охраны труда, а также право проводить самостоятельную оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самоконтроль).
Обязанности работодателя, установленные ч. 2 ст. 22 ТК РФ, дополнят:
"уведомлять федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (его территориальные органы – государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации) о принятии мер по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, указанных в выданном в установленном порядке предостережении о недопустимости нарушения таких требований".
Предусмотрены и изменения некоторых других статей Кодекса. А вот раздел «X. Охрана труда» предложено полностью изложить в новой редакции.
В пояснительной записке к законопроекту отмечено:
«…Предлагаемые законопроектом изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации подготовлены с учетом результатов правоприменительной практики трудового законодательства и направлены на совершенствование механизмов стимулирования работодателя к улучшению условий труда, обеспечение приоритетного внедрения и развития системы предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний с целью сохранения жизни и здоровья работников на производстве, развитие системы надзора за соблюдением требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с правилами юридической техники законопроектом наряду
с изменениями в отдельные статьи Трудового кодекса Российской Федерации предусматривается изложение раздела X "Охрана труда" в новой редакции.
В новой редакции раздела X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие главы:
"Общие положения";
"Государственное управление охраной труда";
"Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда";
"Управление охраной труда у работодателя";
"Требования охраны труда к производственным объектам и средствам производства";
"Расследование, оформление (рассмотрение) и учет микроповреждений (микротравм), профессиональных заболеваний, несчастных случаев".
Изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривают:
- структурирование основных процедур управления охраной труда
у работодателя с уточнением прав и обязанностей субъектов трудовых отношений,
а также порядка деятельности созданных у работодателя службы и комитета (комиссии) по охране труда при осуществлении управления охраной труда;
- повышение уровня защиты прав работников на труд в условиях,
отвечающих требованиям охраны труда, посредством установления запрета
на работу в опасных условиях труда;
- внедрение управления профессиональными рисками в систему управления охраной труда;
- модернизацию существующего подхода в реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления средств индивидуальной защиты
в зависимости от наименования профессии (должности) занятого на конкретном рабочем месте работника (списочный подход), к обеспечению средствами индивидуальной защиты в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов;
- совершенствование процедуры расследования и учета несчастных случаев
на производстве с целью предотвращения сокрытия микроповреждений (микротравм)…»
Публичное обсуждение законопроекта продлится с 4 по 13 сентября 2018 года.